ЧТО НЕОБХОДИМО
ДЕЛАТЬ, ЕСЛИ ВАС ПРОВЕРЯЕТ ПОЖАРНЫЙ ИНСПЕКТОР
Что входит в
компетенцию Государственной противопожарной службы?
Она контролирует
соблюдение требований пожарной безопасности предприятиями,
учреждениями, организациями, общественными объединениями,
крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и другими юридическими
лицами, независимо от их формы собственности.
Проверки и обследования проводятся на основании письменного
распоряжения руководителя подразделения Государственной пожарной
службы. В распоряжении должно быть обязательно указано название
проверяемой организации, а также точные сроки - в какой период
должна быть проведена проверка. Сроки для конкретных фирм
определяются индивидуально, в зависимости от размеров
проверяемого объекта.
Как часто
должны проводиться плановые проверки и что является основанием
для проведения внеплановых проверок?
Плановые
проверки, согласно статье 7 федерального Закона "О защите прав
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении
государственного контроля (надзора)", проводятся раз в два года.
А если в ходе такой проверки выявлены нарушения, то проводятся
контрольные (внеплановые) проверки. Также контрольные проверки
устраиваются и по письменным заявлениям граждан, организаций или
органов власти: администрации края, города, пр. Контрольные
проверки прекращаются как только все нарушения устранены.
Какие права и
обязанности имеют проверяющие?
- Проверяющие
имеют следующие права и обязанности:
- проводить обследования и проверки территорий, зданий,
сооружений, помещений предприятий и других объектов, в том числе
в нерабочее время;
- беспрепятственно входить в жилые и другие помещения, иметь
доступ на земельные участки при наличии достоверных данных о
нарушениях требований пожарой безопасности, создающих угрозу
возникновения пожара;
- проводить проверку технической документации - это приказы,
распоряжения и инструкции, касающиеся пожарной безопасности,
имеющей отношение к обеспечению пожарной безопасности;
- участвовать с правом решающего голоса в работе комиссий по
выбору площадок (трасс) строительства, а также комиссий по
приемке уже построенных или реконструированных объектов;
- давать руководителям предприятий и должностным лицам
обязательные для исполнения предписания по устранению нарушений
требований пожарной безопасности, обеспечению пожарной
безопасности товаров (работ, услуг), не соответствующих
требованиям пожарной безопасности;
- в соответствии с действующим законодательством налагать на
граждан и юридических лиц административные взыскания за
нарушения и невыполнение требований пожарной безопасности.
Какие права и
обязанности имеют проверяемые?
Они могут
присутствовать при проверке, требовать письменное распоряжение
руководителя ГПС на проверку, предоставить журнал учета
мероприятий по контролю, чтобы проверяющий поставил в нем запись
о проведенной проверке. Кроме того, они должны обеспечить
беспрепятственный доступ инспектора во все здания и помещения
предприятия и предоставить ему всю требуемую документацию.
По итогам проверки начальнику объекта вручается предписание,
которое вступает в силу независимо от того, согласен он с тем,
что в нем написано или нет, подпишет он его или нет. В случае,
если он не согласен с предложениями и замечаниями инспектора или
с наложенными взысканиями, то имеет право обжаловать предписание
в 10-дневный срок у начальника пожарной части, обратившись
напрямую или написав жалобу.
Сценарий
проверки
Что ожидает фирму, которой нанесут незапланированный визит?
Прежде всего инспектор проверит, как в компании соблюдают
Правила пожарной безопасности – ППБ 01-03, утвержденные приказом
МЧС от 18 июня 2003 г. № 313.
Проверяя фирму, инспектор имеет право обследовать любые
помещения, просматривать необходимые для контроля документы, а
также получать объяснения, почему те или иные требования не
выполнены. Об этом сказано в Федеральном законе от 21 декабря
1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» и в Кодексе об
административных правонарушениях.
Требований в этой области столько, что даже сами контролеры
их не помнят. Поэтому многие из них носят с собой «шпаргалку» –
Правила пожарной безопасности. Руководству фирмы тоже будет не
лишним ознакомиться с этим документом.
Больше всего нарушений у тех, кого называют временщиками.
Бизнес открывают не надолго, на безопасность никто не обращает
внимания, думают только об одном – лишь бы заработать максимум
денег. Нередко взятое в аренду помещение не соответствует той
деятельности, которую планируют в нем вести. К примеру, бывшие
склады арендуют под производство. Или наоборот – бывший цех
приспосабливают под склад, а он вовсе не предназначен для этого.
Крайне опасно хранить таким образом горючие материалы, например
масляную краску, лаки, ацетон, бензин и баллоны с газом.
Часто встречается и такое нарушение, как отсутствие запасных
дверей и аварийных выходов. Мало кто знает, что если на окнах
стоят решетки, то они должны открываться. Что касается
супермаркетов, то их аварийные выходы часто бывают завалены
коробками, а запасных дверей просто нет либо они наглухо
закрыты. Кроме того, количество и качество огнетушителей должны
соответствовать установленным нормам. Также каждый год их надо
заново заправлять.
Инспекторы уделяют особое внимание и правилам пользования
электроприборами. Розетки, светильники, электропроводка почти на
каждой фирме не в порядке. О противопожарной сигнализации и
говорить не стоит – она должна быть у всех.
За что
должностные лица и руководители проверяемых организаций могут
быть привлечены к административной ответственности?
За нарушение
установленных правил. К примеру, за то, что дали подчиненным
указания, идущие вразрез с правилами противопожарной
безопасности. Или за то, что не приняли меры по обеспечению
соблюдения правил противопожарной безопасности, если соблюдение
этих правил входит в круг обязанностей конкретного должностного
лица.
Какие виды
взысканий могут быть применены к должностным лицам, нарушившим
правила?
Согласно
действующему законодательству, к должностным лицам применяются
только два вида административных взысканий - предупреждение и
штраф.
Какие штрафы
предусмотрены за нарушение требований пожарной безопасности?
Предпринимателей
касается только статья 20 (4) вступившего в силу Кодекса РФ об
административных правонарушениях. В соответствии с ней
должностное лицо за отстутствие сигнализации, загромождение
выходов, неправильное устройство путей эвакуации и т.д. может
быть оштрафовано в размере 10-30 МPОТ. А юридическое лицо в
размере от 100 до 300 минимальных размеров оплаты труда.
При этом юридических лиц имеют право штрафовать главный
госинспектор PФ по пожарному надзору (но мало шансов, что ради
этого он приедет в Барнаул), его заместители, госинспекторы
субъектов PФ по пожарному надзору, их заместители, главные
государственные инспекторы городов и районов и их замы.
Штрафовать граждан и должностных лиц могут, не только
руководители ГПС, но и рядовые государственные инспекторы PФ по
пожарному надзору.
Кто составляет
протоколы о нарушениях правил противопожарной безопасности?
Административные
протоколы составляют работники пожарной охраны и ОВД. А дела об
административных правонарушениях рассматриваются должностными
лицами органов государственного пожарного надзора.
Использованы материалы с сайта
www.e-fire.ru |